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El Gobierno rionegrino tendrá Jefe de Gabinete

En el marco de la segunda sesión del año, y la previa a la elección provincial, ayer el Parlamento rionegrino sancionó la ley que modifica la estructura de Ministerios para crear la figura del Ministro Jefe de Gabinete, asignándole competencias y funciones específicas que hasta la fecha eran atribuidas al Ministerio de Gobierno y Comunidad y a la Secretaría General. La reforma fue avalada por la mayoría con la única oposición de Juntos por el Cambio.

El presidente del bloque oficialista, Facundo López, justificó la creación de la Jefatura de Gabinete “para tener una mayor coordinación e interacción entre las áreas del Gobierno”, en un contexto en el que varios ministros del Ejecutivo son candidatos en las próximas elecciones. Defendió la facultad que tiene la Gobernadora de organizar internamente el Gobierno para que la gestión siga funcionando de manera eficiente.

Juan Martín (JxC) votó en contra. Criticó la modificación, aseguró que responde a una lógica de la política en contra de la sociedad. “Crear más cargos, más estructuras, más gastos políticos, no se corresponde con esta necesidad de coordinar áreas porque algunos funcionarios son candidatos”, advirtió.

Marcelo Mango (Frente Grande) expresó su acompañamiento al proyecto. “Creo que todo gobierno, en este caso el de la Gobernadora, fue votado por el Pueblo para gobernar y tiene que obtener de este Parlamento y de todas las fuerzas políticas lo que requiere como necesario”, indicó.

Carreras: “La provincia se encuentra actualmente en una situación de equilibrio fiscal”

Desde hace más de 30 minutos la gobernadora brinda su discurso de apertura en el marco del 52º período de sesiones ordinarias de la Legislatura. Acompañada por el vicegobernador, Alejandro Palmieri, la mandataria provincial anunció que el proyecto Hidrógeno Verde permitirá la generación de 15 mil puestos de trabajo directos.

Al analizar el gasto público por habitante, Carreras señaló que la provincia se encuentra entre las 10 primeras en inversión estatal. Asegura también que la provincia mantiene un equilibrio entre los impuestos que pagan sus ciudadanos y el nivel de servicios que reciben en compensación. “Luego del impacto de la pandemia, la provincia se encuentra actualmente en una situación de equilibrio fiscal”, manifiesta.

Inicialmente, destacó los criterios de planificación, innovación, transversalidad y sustentabilidad para proyectar acciones de corto, mediano y largo plazo. “Nuestro gobierno está orientado hacia el futuro. Tomamos decisiones en el presente, con la mirada puesta en el futuro. Llevamos adelante programas locales, contemplando en forma permanente el impacto global de nuestras decisiones”, recalcó.

“Nos propusimos implementar un modelo de gestión que incorporase criterios de planificación, innovación, transversalidad y sustentabilidad, proyectando acciones de corto, mediano y largo plazo”, resaltó Carreras en el inicio de su mensaje, el cuarto y último que encabezó como Gobernadora rionegrina.

“La felicidad del pueblo es y ha sido nuestro objetivo y, a pesar de los desafíos macroeconómicos y de la crisis sanitaria global, en Río Negro logramos un movimiento colectivo que nos permitió garantizar la presencia del Estado en cada rincón del territorio provincial”, indicó más adelante.

“Llevamos adelante programas locales, contemplando en forma permanente el impacto global de nuestras decisiones. Logramos insertar a Río Negro en el mapa nacional e internacional, siempre en beneficio de nuestra población local”, agregó.

La Gobernadora resaltó la incorporación de “políticas transversales” en la planificación de los Ministerios, como la búsqueda de igualdad de género, la protección de las infancias, la respuesta ante el cambio climático, la mitigación de la acción humana en el medio ambiente natural, la formación de los jóvenes para el trabajo, el tránsito hacia la soberanía alimentaria, la garantía del derecho a la propiedad de la tierra, la seguridad de las personas y los bienes. “En síntesis, trabajamos coordinadamente para implementar criterios de buen vivir en todas nuestras políticas públicas”, resumió.

Resaltó la tarea conjunta con los Municipios, pero también con las asociaciones civiles, cooperativas, juntas vecinales y clubes que “trabajan junto al Gobierno para poner en agenda las necesidades más urgentes y los proyectos más ambiciosos, para concretar los sueños individuales y colectivos”.

 

Cambio climático

“Juntos entendimos que, para desarrollar la provincia y para generar nuevos empleos, debíamos incorporar nuevos proyectos a la matriz productiva rionegrina, analizando las ventanas de oportunidad que se abren en el mundo, a raíz de la crisis energética global, el cambio climático y la crisis alimentaria que se profundiza a nivel mundial”, manifestó Carreras, en otro tramo de su mensaje.

Carreras señaló que el planeta está experimentando un calentamiento acelerado “con gravísimas consecuencias en todos los órdenes de la vida y de la organización de las sociedades” y destacó que su gestión se comprometió en la lucha contra el fenómeno del calentamiento global. Río Negro se convirtió en la primera provincia en publicar su Plan de Respuesta al Cambio Climático, libro que fue presentado a las y los legisladores en el recinto.

Se refirió a los avances del proyecto de Hidrógeno Verde que “permitirá convertir los recursos naturales disponibles en la Patagonia en riquezas que mejoren la calidad de vida de sus habitantes”.

Recordó que la iniciativa privada para desarrollar Hidrógeno Verde en Río Negro “compromete una inversión de 8.400 millones de dólares y la generación de 15.000 puestos de trabajo directos y unos 45.000 indirectos”. Volvió a resaltar que, para la concreción de este proyecto, es necesaria la sanción de una Ley Nacional que establezca el marco regulatorio.

Además, remarcó las acciones de formación en Hidrógeno Verde. El plan “Trabajo Más Futuro” se ejecutó en conjunto con los gremios UTHGRA, con 17 cursos vinculados a la prestación de servicios en 10 localidades y 690 personas inscriptas, y UOCRA con capacitaciones para 279 personas en albañilería, hormigón armado, electricidad y soldadura.

Asimismo, en conjunto con la Universidad Nacional de Río Negro se implementó la Diplomatura en Hidrógeno Verde, única en el país y gratuita, a través de la cual se diplomaron 37 profesionales. “Este año la reabriremos nuevamente en San Carlos de Bariloche, para seguir profundizando estos programas de formación”, anunció.

 

Exportación de gas y petróleo

Del mismo modo, subrayó que la ubicación geográfica estratégica de Río Negro permitió gestionar ante empresas hidrocarburíferas el desarrollo de proyectos vinculados a la exportación de petróleo y gas. Destacó la inversión de 1.200 millones de dólares de YPF para construir un oleoducto entre Vaca Muerta y el puerto de Punta Colorada, que permitirá transportar el equivalente a 372.000 barriles de crudo.

“Nuestra provincia contará con una megaterminal marítima que se convertirá en el mayor puerto exportador de petróleo del país. El ducto se extenderá a lo largo de 700 kilómetros, de los cuales 635 serán en nuestro territorio. La construcción y operación de este oleoducto generará 1.850 nuevos puestos de trabajo”, subrayó.

“Río Negro se coloca así en una posición estratégica en el escenario energético global”, dijo y remarcó la importancia de trabajar en políticas públicas de desarrollo local y comunitario que acompañen las inversiones y “nos permitan proyectar un futuro mejor para todos y todas”.

 

Proyectar un futuro mejor

En ese marco, Carreras se explayó respecto a “una serie de políticas públicas que pusimos en marcha, que ya están dando resultados y que nos permiten proyectar un futuro mejor para todos y todas”.

Mencionó, en principio, al programa transversal “Mi Tierra, Mi Hogar” que comprende una serie de políticas públicas que garantizan el acceso a la tierra y la vivienda, previendo el desarrollo de las grandes inversiones.

En este marco, el plan “Río Negro Suelo Urbano”, que genera lotes con servicios para las familias rionegrinas, ya tiene 3.787 lotes en diversas etapas de ejecución, de los cuales 1.926 fueron entregados a las familias. “En dos años, abordamos con obras más del 12% de la demanda registrada”, dijo Carreras.

En materia de viviendas, explicó que en estos tres años y con fondos provinciales “entregamos 1.042 viviendas y tenemos finalizadas otras 304 viviendas”, al tiempo que “continuamos la ejecución de otras 692 que planeamos entregar en el transcurso de este año”. En cuanto a las viviendas con financiamiento nacional, ya fueron licitadas 421.

A esto, se suma una política fuertemente activa de escrituración de propiedades desde la sanción de la Ley 5527, de escrituración gratuita, en 2021. “Entregamos más de 2.000 escrituras en 20 localidades a familias que habitaban esas viviendas desde hacía décadas”, dijo y además “como parte de la política transversal de género, estos títulos se entregan, por primera vez en la historia, a nombre de las mujeres”.

Esta política de escrituración masiva de propiedades se completa con otros dos programas. Por un lado, el plan “Mi Escritura, Un Derecho” garantizó la regularización dominial de tierras fiscales provinciales a través de la Escribanía General, llegando a 2.985 predios de 11 localidades; y por otro lado, la Ley Pierri facilitó y disminuyó el costo y los plazos a partir de los convenios firmados con los Colegios de Escribanos y Agrimensores, con el inicio de 1.500 trámites en 26 Municipios.

Otro aspecto que se abordó en profundidad fue el modelo de Consulta Informada para los pueblos originarios, “quienes ya cuentan con todo el contenido de la propuesta” con el fin de “incorporar sus visiones y propuestas a la toma de decisiones y así lograr el mayor consenso social posible, involucrando a todas y todos”.

 

Conectividad

La Mandataria se detuvo además en el análisis de las obras de conectividad de internet en los parajes y Comisiones de Fomento, como “otra de las estrategias de desarrollo que llevamos adelante, con un programa extraordinario”. Remarcó la llegada de la fibra óptica en Clemente Onelli, Aguada de Guerra, Nahuel Niyeu, Aguada Cecilio y Villa Mascardi; y las inversiones para llevar la banda ancha a San Javier, Chelforó, Valle Azul, Cerro Policía, Villa Llanquin, El Caín, Pilquiniyeu, Laguna Blanca, Pilquiniyeu del Limay y Mencue, algunas de ellas privadas.

Adelantó que para este año “proyectamos, con financiamiento nacional, el despliegue de una nueva red mayorista de fibra óptica, que va a interconectar las localidades de Punta Colorada, Playas Doradas, Aguada Cecilio, Sierra Grande, Arroyo Ventana, Los Berros y Sierra Pailemán”.

 

Mitigar la huella de carbono

Siguiendo esta línea de planificar el desarrollo y paralelamente mitigar la huella de carbono de los grandes emprendimientos, Carreras destacó la elaboración del Programa de Forestación que comenzará a implementarse este año. “Estará orientado a la concientización de la población, al trabajo con los municipios y al rol de las empresas privadas”, dijo.

“Esto se suma a las leyes sancionadas por esta Legislatura, que regulan la intervención de la Provincia en la reducción de la emisión de gases de efecto invernadero. Se trata de las nuevas leyes de Etiquetado Edilicio y el Marco Regulatorio y de Fomento para la Movilidad Sostenible”, manifestó.

 

Educación

En materia educativa, Carreras destacó que durante el 2022 “ampliamos el horario escolar para que nuestros estudiantes pasaran más tiempo en las escuelas estudiando, formándose y compartiendo procesos de aprendizaje”.

Adelantó que, para este año, se avanzará en la universalización de la jornada completa o extendida para todas las escuelas de Educación Primaria. “Son 320 en total y, de esta manera, Río Negro se ubica entre las jurisdicciones de mayor avance en tiempos escolares”, explicó.

Remarcó que cada sección de las 165 escuelas que se incorporan a la “Hora Taller” agrega una hora reloj de clases por día, es decir, 5 horas reloj de clases cada semana, lo que equivale a 1 día más de clases por semana o dos meses más al año. Por otra parte, se seguirán brindando clases los sábados, en Matemática, Lengua y Técnicas de Estudio para estudiantes de entre 4° y 7° grado de Primaria y de todo el Secundario.

 

40 años de Democracia y cultura

La Gobernadora remarcó que Argentina celebra este año los 40 años de recuperación de la Democracia. “Son 40 años de convivencia democrática ininterrumpida en la que valores como el diálogo, la participación, la búsqueda de consensos y el respeto irrestricto por los derechos humanos y las libertades individuales, deben ser ejes fundamentales de la gestión en todos sus ámbitos”, completó.

Adelantó que “denominamos a este año 2023 como Año de la Democracia Cultural, en Clave Joven, con un enfoque particular en relación con lo mucho que tienen para decir y aportar los hacedores culturales que nacieron y vivieron toda su trayectoria en democracia”.

Explicó que los principales programas de cultura “serán definidos de una manera más participativa, donde los actores culturales sean protagonistas, priorizando el trabajo con el Consejo Provincial de Cultura y el Movimiento Cultural Rionegrino, en articulación con Municipios, Comisiones de Fomento, la Secretaría de Juventudes Rionegrinas, universidades, organizaciones sociales y hacedoras y hacedores independientes”.

En este marco, la Gobernadora anunció que en los próximos días convocará al Consejo Provincial de Cultura para presentar el proyecto de Ley de Cultura para su análisis y posterior elevación a la Legislatura.

 

Producción

“Estamos convencidos de seguir generando oportunidades en cada punto de nuestra provincia, para ampliar nuestra capacidad como productores de alimentos y con mejores y mayores condiciones de arraigo para nuestros jóvenes en su lugar de origen”, señaló.

Señaló que la superficie de los diferentes cultivos bajo riego, forrajes y cereales, horticultura y frutos secos, desde el inicio de la gestión, creció un 62%, “alcanzando una superficie total estimada de 49.800 hectáreas bajo riego”.

“En cuanto a la horticultura, desde el inicio de la gestión, la actividad se incrementó notablemente motivada por la disponibilidad de agua en los diferentes valles del río Negro, generando una migración de productores de cebolla hacia nuestra zona. Pasamos de producir 2500 hectáreas aproximadamente, a 7000 hectáreas: un incremento del 280% en la superficie cultivada. Esto generó 4.500 nuevos puestos de trabajo genuinos, durante un periodo de 6 meses de actividad”, dijo.

 

Turismo

En materia de turismo, la Gobernadora resaltó que se busca “el crecimiento de la oferta en nuevas zonas de la provincia, propiciando el fortalecimiento de destinos emergentes con una fuerte y sostenida inversión en infraestructura”. Mencionó la construcción de las estaciones ferroviarias para La Trochita o un Parque Paleontológico que pone en valor los recursos extraordinarios de la Región Sur.

 

Seguridad

En cuanto a Seguridad, subrayó que “venimos respondiendo a una permanente demanda social, sumando equipamiento, tecnología y capacitación, con una fuerte inversión desde el Estado Provincial”.

Explicó que las estadísticas demuestran “un decrecimiento notable de los índices de delitos en toda la provincia, registrando en el año 2022 la menor cantidad de delitos de los últimos 10 años, a pesar de que Río Negro registra un crecimiento poblacional del 16%”.

“Si evaluamos los delitos contra las personas, observamos un descenso de los homicidios del 45% comparando el año 2012 con el 2022. En cuanto a los delitos contra la propiedad, los registros de hurtos muestran un descenso del 23,8% entre el año 2012 y el 2022, y en cuanto a los robos, estos evidencian una disminución del 27,12% en el mismo período”, remarcó.

Sin embargo, reflexionó que cada delito “afecta profundamente a quienes lo sufren, por lo que el Estado debe seguir trabajando para mejorar la prevención y la investigación para lograr el esclarecimiento de todos los hechos”.

Adelantó que este año se ampliará la cantidad de cámaras en toda la provincia, modernizando el sistema de monitoreo y mencionó que “cobra gran importancia el Plan Integral de Seguridad Vial, lanzado en 2020, con una fuerte inversión en tecnología, control, educación y el Observatorio Vial Provincial”.

 

Cuestión salarial

Carreras aseguró que los y las trabajadoras del Estado “son actores fundamentales en este proceso de transformación” y remarcó que “procuramos, en forma permanente, escuchar sus perspectivas”.

“En un contexto inflacionario como el que estamos atravesando, es un desafío permanente lograr el sostenimiento del poder adquisitivo de los salarios sin hacer peligrar el equilibrio de las cuentas públicas”, dijo.

“Nos enorgullece estar ubicados en el tercer lugar en la escala salarial nacional docente”, dijo y remarcó que, en el caso del escalafón general, Río Negro se ubica en el segundo puesto de la escala salarial nacional y en los diferentes escalafones “seguimos manteniendo los primeros lugares siempre”.

Adelantó que este año “seguiremos trabajando junto a los gremios con el objetivo de mejorar permanentemente la calidad laboral y, fundamentalmente, mejorar los servicios que se brindan a los ciudadanos”.

En ese marco, anunció que se impulsará la modificación de la Ley 3.487, que establece el Estatuto y Escalafón General para los empleados públicos de la Administración Pública, con el fin de ampliar las licencias para las personas que enfrentan largos tratamientos por enfermedad. “El sistema actual dispone que por 1 año el trabajador o trabajadora podrá hacer uso de esta licencia con goce de haberes. Excedido este plazo, corresponde la suspensión de los haberes. El proyecto, que pondré a consideración de los gremios y de esta Legislatura, propone que se equipare esta situación al régimen de licencia docente, que busca que la suspensión de haberes sea paulatina, otorgándole al trabajador y/o trabajadora la posibilidad de transitar la patología con su percepción de haberes completa durante un año, sumando un segundo año con percepción parcial e incorporando la figura de reserva de puesto, durante un año más”.

 

Obra social IPROSS

En ese sentido, la Gobernadora hizo una mención especial al trabajo de la obra social IPROSS, que brinda cobertura a un total de 170.000 afiliados. “IPROSS garantiza Tratamientos de Alta Complejidad a más de 2.000 afiliados, cubriendo sus medicamentos y tratamientos especiales, de manera ininterrumpida y por el lapso, al menos, de seis meses”, señaló.

Explicó que también cuenta con el Programa Integral de Cobertura para la Prevención y Control de la Obesidad, con el objetivo de poner en marcha distintos tipos de tratamientos para 656 afiliados.

También destacó que a través de la app IPROSS, los afiliados empadronados en los planes de Diabetes y Epilepsia “ya pueden validar electrónicamente las recetas que los médicos prescriban y de esta forma dirigirse a la farmacia, sin ningún trámite de por medio” y además se desarrolló un convenio con el centro integral de Salud FLENI en Buenos Aires.

 

Salud

“Desde el inicio de la pandemia hasta la fecha, el sistema de Salud creció en 723 agentes, de los cuales 309 son profesionales médicos. Es decir, tenemos más profesionales y más trabajadores y trabajadoras no profesionales en el sistema; y aun así, estamos con carencias en muchos hospitales, porque la demanda supera la disponibilidad de estos profesionales en la región”, dijo la Gobernadora.

Explicó que este fenómeno se genera, además, por “la fuerte inversión edilicia que venimos haciendo en todo el territorio provincial, lo que permite la incorporación de nuevas especialidades en todos los pueblos y ciudades”.

 

Economía

En lo que hace a las cuentas públicas, la Provincia “muestra un incremento del resultado económico, generando un ahorro que permite la aplicación de esos excedentes para inversión pública, entre otros fines”, dijo.

Destacó que la Provincia “mantiene un equilibrio entre los impuestos que pagan sus ciudadanos y el nivel de servicios que reciben en compensación” y remarcó que luego del impacto de la pandemia, la Provincia “se encuentra actualmente en una situación de equilibrio fiscal”.

A continuación compartimos el discurso de apertura de la gobernadora:

 

» Iniciamos hoy el cuarto período de sesiones en esta honorable Legislatura de
Río Negro.
En primer lugar, quiero expresar mi profundo agradecimiento al pueblo de
la Provincia por el enorme acompañamiento a esta gestión de gobierno. En
cada paraje, en cada pueblo, en cada barrio de todas las ciudades, recibimos
a nuestro paso el cariño de los y las ciudadanas que nos dan aliento para
seguir adelante con este proyecto de provincia grande y pujante que estamos
construyendo colectivamente.
Nos propusimos implementar un modelo de gestión que incorporase criterios
de planificación, innovación, transversalidad y sustentabilidad, proyectando
acciones de corto, mediano y largo plazo.
Nuestro gobierno está orientado hacia el FUTURO.
Tomamos decisiones en el presente, con la mirada puesta en el futuro.
Llevamos adelante programas locales, contemplando en forma permanente
el impacto global de nuestras decisiones.
Logramos insertar a Río Negro en el mapa nacional e internacional, siempre
en beneficio de nuestra población local.
Incorporamos a la planificación de los ministerios políticas transversales,
como la búsqueda de igualdad de género, la protección de las infancias, la
respuesta ante el cambio climático, la mitigación de la acción humana en el
medio ambiente natural, la formación de los jóvenes para el trabajo, el
tránsito hacia la soberanía alimentaria, la garantía del derecho a la propiedad
de la tierra, la seguridad de las personas y los bienes. En síntesis, trabajamos
coordinadamente para implementar criterios de buen vivir en todas nuestras
políticas públicas.
La felicidad del pueblo es y ha sido nuestro objetivo y, a pesar de los desafíos
macroeconómicos y de la crisis sanitaria global, en Río Negro logramos un
movimiento colectivo que nos permitió garantizar la presencia del Estado en
cada rincón del territorio provincial.
Y este movimiento está integrado por actores y actoras gubernamentales, de
los poderes ejecutivos y legislativos, nacionales, provinciales y municipales.
Pero también es protagonizado por las asociaciones civiles, cooperativas,
juntas vecinales, clubes que trabajan junto al gobierno para poner en agenda
las necesidades más urgentes y los proyectos más ambiciosos, para concretar
los sueños individuales y colectivos.
Juntos entendimos que para desarrollar la provincia, para generar nuevos
empleos, debíamos incorporar nuevos proyectos a la matriz productiva
rionegrina, analizando las ventanas de oportunidad que se abren en el mundo,
a raíz de la crisis energética global, el cambio climático y la crisis alimentaria
que se profundiza a nivel mundial. Entendimos que para todos estos
problemas globales, el territorio rionegrino se presenta como un escenario
inigualable para dar respuesta, si planificamos, si invertimos, si formamos a
nuestros jóvenes, si desarrollamos un Estado capaz de orientar la necesaria
transformación productiva.
El planeta está experimentando un calentamiento acelerado con gravísimas
consecuencias en todos los órdenes de la vida y de la organización de las
sociedades.
Cuando diseñamos las políticas públicas, no podemos dejar de preguntarnos
qué planeta heredarán los niños y jóvenes de hoy. ¿Cuánto cuidamos la
herencia principal de las generaciones futuras?

Por eso, decidimos comprometernos local y globalmente en la lucha contra
el fenómeno del calentamiento global y Río Negro es la primera provincia
en publicar su Plan Provincial de Respuesta al Cambio Climático, libro que
tienen a disposición las señoras y señores legisladores en sus escritorios.
Pero además de este plan estratégico, también innovamos en los proyectos
de desarrollo, siendo pioneros en la elaboración de estudios e iniciativas para
la producción de hidrógeno verde como fuente de energía limpia, sin
generación de gases de efecto invernadero, en el contexto de la transición
energética global.
El proyecto de HIDRÓGENO VERDE permitirá convertir los recursos
naturales disponibles en la patagonia (viento sostenido, extensión territorial
y agua de mar) en riquezas que mejoren la calidad de vida de sus habitantes.
Pero para ello, son necesarias políticas públicas especialmente orientadas a
lograr que los impactos de las grandes inversiones que se anuncian sean
positivos y que logremos implementar un modelo de desarrollo equilibrado,
con una distribución de los beneficios más igualitaria e inclusiva.
La iniciativa privada para desarrollar hidrógeno verde en Río Negro
compromete una inversión de 8.400 millones de dólares y la generación de
15 mil puestos de trabajo directos, estimando, además, unos 45 mil puestos
de trabajo indirectos.
Para la concreción de este proyecto es necesaria la sanción de una ley
nacional que establezca el marco regulatorio para la actividad, dando
previsibilidad a las inversiones.
Mientras tanto, en Río Negro seguimos trabajando para el desarrollo de esta
actividad productiva. Por eso, los días 18 y 19 de mayo del presente año se
celebrará en Bariloche un Foro Global de Hidrógeno Verde, con la presencia
de empresas y autoridades gubernamentales de todo el mundo.
Asimismo, la ubicación geográfica estratégica de Río Negro, nos permitió
gestionar ante empresas hidrocarburíferas el desarrollo de proyectos
vinculados a la exportación de petróleo y gas a través de los puertos
rionegrinos, generando una actividad económica exponencial en nuestra
provincia.
Tal es así que, con una inversión de más de US$ 1.200 millones, YPF
construirá un OLEODUCTO entre Vaca Muerta y el puerto rionegrino Punta
Colorada. La obra permitirá transportar 60.000 metros cúbicos por día,
equivalente a 372.000 barriles de crudo. De esta manera, nuestra provincia
contará con una megaterminal marítima que se convertirá en el mayor puerto
exportador de petróleo del país, con una inversión total de US$ 1.260
millones. El ducto se extenderá a lo largo de 700 kilómetros, de los cuales
635 serán en nuestro territorio.
La construcción y operación de este oleoducto generará 1.850 nuevos
puestos de trabajo.
Río Negro se coloca así en una posición estratégica en el escenario
energético global, pudiendo además ser una provincia que incida
positivamente en la economía nacional a partir de las exportaciones de este
recurso clave para el resto del planeta.
Estos grandes proyectos, entre otros, nos desafiaron en el diseño de las
políticas públicas de desarrollo local y comunitario. ¿Cómo lograr
maximizar los beneficios para nuestra población local, disminuyendo los
impactos negativos de los grandes proyectos? ¿Cómo evitar que nuestros
pueblos se conviertan en escenarios de generación de riqueza concentrada, a
costa del buen vivir de nuestros ciudadanos?
Para ello diseñamos una serie de políticas públicas que pusimos en marcha,
que ya están dando resultados y que nos permiten proyectar un futuro mejor
para todos y todas.
Tal es el caso del eje transversal que llamamos MI TIERRA, MI HOGAR, y
que comprende una serie de políticas públicas que garantizan el acceso a la
tierra y la vivienda, en forma sencilla, previamente a que el desarrollo de las
grandes inversiones condenen a las familias a los márgenes de las ciudades.
En este marco, RIO NEGRO SUELO URBANO es un programa que
pusimos en marcha en el año 2021 para la generación de lotes urbanos con
servicios, facilitando acceso a la tierra, promoviendo ordenamiento
territorial y ambiental. Este programa constituye una estrategia del Estado
para incidir positivamente en el mercado inmobiliario, poniendo a
disposición de las familias terrenos con servicios a un costo accesible, muy
por debajo de los precios que impone el mercado. Se trata de terrenos de
hasta 300 metros cuadrados, con infraestructura básica acordada con el
municipio, para familias rionegrinas que no cuenten con otros bienes
inmuebles y acrediten ingresos entre 1 y 10 salarios mínimos.
Desde el 2021 hasta la actualidad, se inscribieron en el banco de demanda
del programa 31.100 familias y el programa tiene en alguna etapa de su
ejecución 3787 lotes (de los cuales 1926 familias ya recibieron lote). Es decir
que en dos años abordamos con obras más del 12% de la demanda registrada
sólo en materia de lotes con servicios.
“Mi tierra, mi hogar” abarca también las viviendas que construimos con
fondos propios de la Provincia, a través del IPPV. En estos tres años
entregamos 1042 viviendas y tenemos finalizadas, prontas a entregar, otras
304 viviendas. Asimismo, continuamos la ejecución de otras 692 que
planeamos entregar en el transcurso de este año.
En cuanto a las viviendas con financiamiento nacional, ya fueron licitadas
421.
Además de la generación de lotes con servicios y de la construcción de
viviendas, desarrollamos una política fuertemente activa de escrituración de
propiedades. Para ello, enviamos una iniciativa que en el año 2021 esta
Legislatura convirtió en la Ley Provincial 5527, que permite la
ESCRITURACIÓN GRATUITA para viviendas colectivas o de propiedad
horizontal, del Instituto Provincial de la Vivienda. Desde la sanción de la ley,
entregamos más de 2000 escrituras, en 20 localidades, a familias que
habitaban esas viviendas desde hacía décadas. Como parte de la política
transversal de género, estos títulos se entregan, por primera vez en la historia,
a nombre de las mujeres.
Esta política de escrituración masiva de propiedades se completa con otros
dos programas.
Uno de ellos, MI ESCRITURA, UN DERECHO, con la Regularización
dominial de Tierras Fiscales Provinciales en la Planta Urbana Municipal.
Allí estamos en proceso de escrituración, a través de la Escribanía General
de Gobierno, de 2985 predios, en 11 localidades.
Finalmente, este plan se completa con la escrituración de propiedades a
través de la LEY PIERRI, que facilitamos, disminuimos su costo y
acortamos los plazos a partir de los convenios firmados con los colegios de
escribanos y agrimensores de la Provincia. Desde el 2021 a la fecha, se
iniciaron 1.500 trámites en 26 Municipios.
Quiero destacar que todo esto es posible en virtud del trabajo mancomunado
entre el personal de los diferentes organismos provinciales y de las
municipalidades, que se comprometieron en esta cruzada revolucionaria para
garantizar, en forma pacífica y en el marco de la ley, el acceso a la tierra y la
vivienda.
Felicitaciones a todos y todas, y gracias en nombre de las familias
beneficiarias que llevan décadas esperando por esta solución legal.
Siguiendo con la visión de futuro que nos impulsa a partir de los proyectos
de desarrollo, quiero contarles acerca de los PROGRAMAS DE
FORMACIÓN DE HIDRÓGENO VERDE que implementamos en todo el
territorio provincial.
En este marco, desarrollamos el Programa TRABAJO MÁS FUTURO, en
conjunto con los gremios, en el que se capacitaron trabajadores y
trabajadoras en toda la provincia.
Con UTHGRA, realizamos 17 cursos vinculados a la prestación de servicios,
en 10 localidades y con 690 personas inscriptas. El 60% de quienes asistieron
son mujeres y el 40% del total son menores de 25 años.
Las especialidades desarrolladas fueron: Mozos y Camareras de Salón,
Repostería, Cocina, Mucamas, Recepcionista, Barman y Manipulación de
Alimentos.
Con UOCRA y el Ministerio de Trabajo de la Nación, se capacitaron 279
personas en los cursos de albañilería, hormigón armado, electricidad y
soldadura. El 30% de los asistentes son mujeres y el 60% tiene entre 25 y 45
años.
Durante las capacitaciones, entregamos material didáctico, ropa de trabajo y
elementos de seguridad a los participantes.
Recibieron certificaciones del Instituto de Estadística y Registro de la
Industria de la Construcción (IERIC). El mismo instituto ofrece la tarjeta
“Soy Constructor”, que consiste en inscribir y llevar registro de empleadores
y trabajadores, otorgando constancias fehacientes de las prestaciones que
efectúen.
Asimismo, en conjunto con la Universidad Nacional de Río Negro,
implementamos la Diplomatura en Hidrógeno Verde, única en el país y
gratuita, a través de la cual se diplomaron 37 profesionales.
Dado que se inscribieron 416 postulantes, este año reabriremos nuevamente
la Diplomatura, esta vez en San Carlos de Bariloche, para seguir
profundizando estos programas de formación, con la convicción de que los
y las rionegrinas tenemos que estudiar y prepararnos para poder ser parte del
desarrollo futuro de la provincia.
Otro aspecto que abordamos fue un modelo de CONSULTA INFORMADA
para los pueblos originarios, quienes ya cuentan con todo el contenido de la
propuesta, la cual está en desarrollo. El documento consiste en establecer un
protocolo para estas comunidades, establecido en el marco de la
Coordinadora Mapuche y del Consejo de Desarrollo de Comunidades
Indígenas (CODECI), del que participan representantes indígenas y
referentes del Estado. Con esta mesa de diálogo permanente, nuestro objetivo
es incorporar sus visiones y propuestas a la toma de decisiones y así lograr
el mayor consenso social posible, involucrando a todas y todos. Desde el
gobierno estamos a la espera de una respuesta formal por parte de las
organizaciones indígenas acerca del modelo de consulta propuesto.
La conectividad de internet en los parajes y Comisiones de Fomento es otra
de las estrategias de desarrollo que llevamos adelante, con un programa
extraordinario, a través de fibra óptica en: Clemente Onelli, Aguada de
Guerra (cooperativa Maquinchao), Nahuel Niyeu, Aguada Cecilio y Villa
Mascardi.
Banda ancha en: San Javier (privado), Chelforó (privado), Valle Azul
(privado) Cerro Policía (privado), Villa Llanquin (privado), El Caín,
Pilquiniyeu, Laguna Blanca, Pilquiniyeu del Limay (próximo a terminar) y
Mencue (próximo a terminar). Con puntos S.O.S en caminos entre El Caín y
Maquinchao o el paraje Cañadón Chileno.
Este avance tecnológico permitió incrementar las matrículas en los CEM
virtuales, informatizar los CAPS, destacamentos policiales, oficinas del
Registro Civil e IPAP.
Para este año proyectamos con financiamiento nacional, el despliegue de una
nueva red mayorista de fibra óptica, que va a interconectar las localidades de
Punta Colorada, Playas Doradas, Aguada Cecilio, Sierra Grande, Arroyo
Ventana, Los Berros y Sierra Pailemán.
La aplicación de la conectividad permitirá, asimismo, la incorporación del
sistema de Gestión de Documentación Electrónica (GDE) de Río Negro y
una plataforma única, donde la ciudadanía de las zonas rurales de la
provincia podrá realizar trámites en forma digital.
Siguiendo con esta línea de planificar el desarrollo y paralelamente mitigar
la huella de carbono de los grandes emprendimientos, estamos elaborando –
junto a universidades y otros organismos gubernamentales y no
gubernamentales- un PROGRAMA DE FORESTACIÓN que comenzará a
implementarse este año. Dicho plan estará orientado a la concientización de
la población, al trabajo con los municipios y al rol de las empresas privadas
en el desarrollo de los bonos verdes, como forma de traducir a beneficios
económicos el cuidado del ambiente.
Esto se suma a las leyes sancionadas por esta Legislatura, el año pasado, que
regulan la intervención de la provincia en la reducción de la emisión de gases
de efecto invernadero a partir de la adopción de medidas frente al cambio
climático. Se trata de las nuevas leyes de Etiquetado Edilicio y el Marco
Regulatorio y de Fomento para la Movilidad Sostenible.
Si pensamos en una provincia orientada hacia el FUTURO, debemos
reconocer la necesidad de escuchar a los jóvenes, sus sueños, sus búsquedas,
sus necesidades.
Por ello, crearemos en los próximos días la SECRETARÍA DE
JUVENTUDES RIONEGRINAS, en el ámbito de la Secretaría de Estado de
Niñez, Adolescencia y Familia, SENAF. Esta nueva Secretaría, con perfil
técnico, estará orientada a la conformación de un Sistema Integral de
Protección de los Derechos de las Juventudes, bajo la lógica de la
corresponsabilidad de todos los actores.
Como antecedentes a esta iniciativa de juventudes, destacamos que durante
2021 y 2022, coordinamos desde el gobierno provincial la creación de los
ESPACIOS DE GÉNERO Y DIVERSIDAD en los municipios rionegrinos
y contribuimos a su fortalecimiento con aportes técnicos y económicos.
Con 36 municipios adheridos por convenio al programa, este año Río Negro
cuenta con 29 localidades con área de género y diversidad creada
formalmente en toda la provincia. Es decir, un 80% de los municipios. Por
otro lado, 14 municipios recibieron aportes correspondientes a la
financiación de proyectos con perspectiva de género.
También, creamos 28 Centros de Abordaje Integral de las Adicciones,
denominados CRAIA, trabajando con los municipios y asociaciones civiles,
desde la APASA. Desde esa presencia territorial, pudimos dar respuesta a
más de 1500 personas en 2022, aumentando progresivamente las consultas
de mujeres, tanto que en la actualidad representan un 30% del total.
Con la experiencia de este trabajo en conjunto en todo el territorio de la
provincia, propondremos la creación de los ESPACIOS DE JUVENTUDES
en los municipios, para lo cual brindaremos apoyo técnico y económico, a
partir de la firma de los convenios correspondientes.
El componente más importante de este trabajo será generar los espacios de
escucha y participación de los propios jóvenes, favoreciendo el diseño, la
implementación, el monitoreo y la evaluación de políticas públicas con y
desde los jóvenes.
El principio base es la solidaridad, es en esencia participativa, no sólo en el
aspecto ejecutivo, sino en aquellos procesos que hacen al análisis y a la toma
de decisiones.
Estos espacios serán activos desde los y las jóvenes e interactivos en la
dialéctica juventud-sociedad. No serán impuestos verticalmente, sino
creativos, abiertos y sujetos a mutuo debate crítico, respetuosos y no
excluyentes.
A partir del trabajo con esta Secretaría de Juventudes Rionegrinas, cada
ministerio y cada organismo del gobierno provincial generará programas
específicos orientados directamente hacia los y las jóvenes. Abordaremos así
la educación formal y no formal, la inclusión laboral, las pasantías como
etapa de inserción al mundo del trabajo, el acceso a microcréditos con líneas
específicas del CREAR, realizaremos el EMPRENDER JOVEN y
abordaremos las temáticas de género TRANS. Trabajaremos también con
programas como Rio Negro Nutre, para fomentar la seguridad alimentaria
entre los jóvenes, propiciando la cultura de producción de alimentos a escala
doméstica y comercial, entre otras estrategias y atentos a las necesidades de
ellos y ellas.
Para hacer efectiva la participación de los y las jóvenes, la Secretaría
trabajará en conjunto con Universidades, ONGs y Organizaciones de la
Sociedad Civil, APASA, etc.
Buscaremos tener representación en el Consejo Federal de Juventudes, en el
marco de la Ley Nacional No 26227. Ratificando el compromiso de generar
y/o fortalecer espacios institucionales de las juventudes, promoviendo
garantizar la participación de los jóvenes desde la pluralidad y la diversidad
al proponer y discutir alternativas para el diseño de políticas y acciones con
una fuerte impronta en la promoción social y la organización comunitaria,
buscando formular y discutir proyectos que tengan la educación y el trabajo
como ejes de la inclusión social, desde un modelo de desarrollo socioproductivo.
En relación con la SENAF, quiero anunciar que durante el presente año
trabajaremos participativamente para la redacción de un proyecto de Ley de
Infancias y Adolescencias, que contenga las formas actuales de habitar un
espacio tan importante como es la restitución de derechos. Esto es mirar al
futuro, reconociendo el trabajo que se realiza, pero debatiendo sobre lo que
nos hace falta.
n el marco del Sistema Educativo formal, durante el 2022, ampliamos el
horario escolar para que nuestros estudiantes pasaran más tiempo en las
escuelas estudiando, formándose, compartiendo procesos de aprendizaje con
los contenidos que hoy se requieren en un mundo nuevo, lleno de desafíos y
oportunidades.
Es así que, para este año, avanzaremos en la universalización de la jornada
completa o extendida para todas las escuelas de Educación Primaria Pública
de la Provincia. Son 320 en total y, de esta manera, Río Negro se ubica entre
las jurisdicciones de mayor avance en tiempos escolares requeridos por la
Ley de Educación Nacional N° 26.206 y la Ley Orgánica de Educación
provincial N°4.819.
Cada sección de las 165 escuelas que se incorporan a la “Hora Taller” agrega:
una hora reloj más de clases por día; es decir, 5 horas reloj más de clases
cada semana (para comprender la magnitud de esta medida, decimos que esto
equivale a 1 día más de clases por semana o, lo que es lo mismo, se adicionan
algo más de 2 meses de clases al año).
Por otra parte, decidimos brindar clases también los sábados, en Matemática,
Lengua y Técnicas de estudio para estudiantes de entre 4° y 7° grado de
Primaria y de todo el Secundario. Lo hicimos en 25 Escuelas Sede, para 2380
estudiantes y con 120 talleres.
Nuestro país celebra este año los 40 años de recuperación de la
DEMOCRACIA.
40 años de convivencia democrática ininterrumpida en la que valores como
el diálogo, la participación, la búsqueda de consensos y el respeto irrestricto
por los derechos humanos y las libertades individuales, deben ser ejes
fundamentales de la gestión en todos sus ámbitos. Por eso, seguiremos
desarrollando nuestras políticas culturales de acompañamiento a las y los
actores culturales independientes, con un especial énfasis en los valores
democráticos.
Por ello, denominamos a este año 2023 como “AÑO DE LA
DEMOCRACIA CULTURAL, EN CLAVE JOVEN”, con un enfoque
particular en relación con lo mucho que tienen para decir y aportar los
hacedores culturales que nacieron y vivieron toda su trayectoria en
democracia.
Por ese motivo, nuestros principales programas de cultura serán definidos de
una manera más participativa, donde los actores culturales sean
protagonistas, priorizando el trabajo con el Consejo Provincial de Cultura y
el Movimiento Cultural Rionegrino, en articulación con Municipios,
Comisiones de Fomento, la Secretaría de Juventudes Rionegrinas,
universidades, organizaciones sociales y hacedoras y hacedores
independientes.
Programas como Maratón Cultural, Sentí Cultura y Encuentros Culturales
Rionegrinos se reeditan y, año tras año, son cada vez más convocantes,
porque fortalecen la participación de niños, niñas, jóvenes y adultos
mayores. Todas estas iniciativas garantizan que miles de rionegrinos y
rionegrinas tengan acceso a la producción cultural en sus diferentes
manifestaciones. Una política plural, abierta y democrática.
Por su parte, la Orquesta Filarmónica proyecta 146 conciertos para este año
en curso en toda la provincia y en otros puntos del país como invitada
especial.
En relación con la Cultura, quiero anunciar que en los próximos días
convocaremos al Consejo Provincial de Cultura para presentar el
PROYECTO DE LEY DE CULTURA, para su análisis y posterior elevación
a esta Legislatura.
En materia productiva, además de los grandes proyectos mencionados,
vinculados a la generación de energía, seguiremos promoviendo el
crecimiento de la ganadería y la pesca en la Provincia y contribuiremos al
sostenimiento de la fruticultura como una de nuestras principales actividades
productivas.
Para lograr una real sostenibilidad de las economías regionales, se requieren
políticas macroeconómicas que mejoren el resultado económico de los
emprendimientos y faciliten su desarrollo. Por ello acompañamos
permanentemente las gestiones a nivel nacional, en este sentido.
Desde el ámbito de la PRODUCCIÓN, estamos convencidos de seguir
generando oportunidades en cada punto de nuestra provincia, para ampliar
nuestra capacidad como productores de alimentos y con mejores y mayores
condiciones de arraigo para nuestros jóvenes en su lugar de origen.
En ese sentido, creamos durante nuestra gestión de gobierno la Subsecretaría
de Agricultura, que abarca la Agricultura Extensiva (para cereales y
forrajes), la Horticultura, la Apicultura y la producción de Frutos Secos. La
superficie de los diferentes cultivos bajo riego Forrajes y Cereales,
Horticultura y Frutos Secos, desde el inicio de la gestión, creció un 62%,
alcanzando una superficie total estimada de 49.800 hectáreas bajo riego.
En cuanto a la Horticultura, desde el inicio de la gestión, la actividad se
incrementó notablemente motivada por la disponibilidad de agua en los
diferentes Valles del río Negro, generando una migración de productores de
cebolla hacia nuestra zona. Así, pasamos de producir 2500 hectáreas
aproximadamente, a 7000 hectáreas: un incremento del 280% en la
superficie cultivada. Esto generó 4.500 nuevos puestos de trabajo genuinos,
durante un periodo de 6 meses de actividad.
Con esta visión desarrollista, en materia de TURISMO buscamos el
crecimiento de la oferta turística en nuevas zonas de la Provincia,
propiciando el fortalecimiento de destinos emergentes con una fuerte y
sostenida inversión en infraestructura.
Por ello, construimos, por ejemplo, estaciones ferroviarias para La Trochita
o un Parque Paleontológico que pone en valor los recursos extraordinarios
de la Región Sur.
En materia de SEGURIDAD, venimos respondiendo a una permanente
demanda social, sumando equipamiento, tecnología y capacitación, con una
fuerte inversión desde el Estado Provincial.
En este sentido, podemos decir que el área de estadísticas refleja un
decrecimiento notable de los índices de delitos en toda la provincia,
registrando en el año 2022 la menor cantidad de delitos de los últimos 10
años, a pesar de que Río Negro registra un crecimiento poblacional del 16%.
Efectivamente, si evaluamos los delitos contra las personas, observamos un
descenso de los homicidios del 45% comparando el año 2012 con el 2022.
En cuanto a los delitos contra la propiedad, los registros de hurtos muestran
un descenso del 23,8% entre el año 2012 y el 2022, y en cuanto a los robos,
estos evidencian una disminución del 27,12% en el mismo período.
Sin embargo, cada delito afecta profundamente a quienes lo sufren, por lo
que el Estado debe seguir trabajando para mejorar la prevención y la
investigación para lograr el esclarecimiento de todos los hechos.
Este año ampliaremos la cantidad de cámaras en toda la provincia,
modernizando el sistema de monitoreo con incorporación de tecnología de
punta.
Asimismo, cobra gran importancia el Plan Integral de Seguridad vial lanzado
en 2020, con una fuerte inversión en tecnología, control, educación y el
Observatorio Vial Provincial.
Sin lugar a dudas, los y las trabajadoras del Estado son actores fundamentales
en este proceso de transformación que estamos llevando adelante en la
Provincia.
Por ello, desde el Gobierno provincial procuramos en forma permanente
escuchar sus perspectivas, tanto en lo que hace al funcionamiento del Estado
como en relación con sus reivindicaciones sectoriales.
En un contexto inflacionario como el que estamos atravesando, es un desafío
permanente lograr el sostenimiento del poder adquisitivo de los salarios sin
hacer peligrar el equilibrio de las cuentas públicas y el cumplimiento de las
obligaciones en materia de servicios y obras.
Por ello, cuando decimos que Río Negro se enorgullece de estar ubicado en
el tercer lugar en la escala salarial nacional docente, estamos hablando del
esfuerzo de todos y todas las y los ciudadanos de la provincia para el
sostenimiento del poder adquisitivo del salario.
En el caso del escalafón general, Río Negro se ubica en el segundo puesto
de la escala salarial nacional y en los diferentes escalafones seguimos
manteniendo los primeros lugares siempre.
Este año seguiremos trabajando junto a los gremios con el objetivo de
mejorar permanentemente la calidad laboral y, fundamentalmente, mejorar
los servicios que se brindan a los ciudadanos.
En relación a la salud de las trabajadoras y trabajadores de la Administración
Pública, quiero anunciar que propiciaré la modificación de la ley 3.487 que
establece el estatuto y escalafón general para los empleados públicos de la
Administración Pública de la provincia de Río Negro, con el fin de ampliar
las licencias para las personas que enfrentan largos tratamientos por
enfermedad.
El sistema actual dispone que por 1 año el trabajador o trabajadora podrá
hacer uso de esta licencia con goce de haberes. Excedido este plazo,
corresponde la suspensión de los haberes.
El proyecto, que pondré a consideración de los gremios y de esta Legislatura,
propone que se equipare esta situación al régimen de licencia docente, que
busca que la suspensión de haberes sea paulatina, otorgándole al trabajador
y/o trabajadora la posibilidad de transitar la patología con su percepción de
haberes completa durante un año, sumando un segundo año con percepción
parcial e incorporando la figura de reserva de puesto, durante un año más.
Sostenemos nuestro compromiso de seguir bregando por el bienestar de los
y las agentes públicas.
Si hablamos de salud de los trabajadores y trabajadoras, debemos hacer una
mención especial al IPROSS, la obra social provincial que da cobertura a un
total de 170.000 afiliados.
IPROSS garantiza Tratamientos de Alta Complejidad a más de 2000
afiliados, cubriendo sus medicamentos y tratamientos especiales, de manera
ininterrumpida y por el lapso, al menos, de seis meses.
También cuenta con el Programa integral de cobertura para la Prevención y
Control de la Obesidad, con el objetivo de poner en marcha distintos tipos
de tratamientos para 656 afiliados. Es un Programa multidisciplinario que
disminuye enfermedades crónicas asociadas a la obesidad, las
comorbilidades y el riesgo cardiovascular.
A través de la APP IPROSS, los afiliados empadronados en los planes de
Diabetes y Epilepsia ya pueden validar electrónicamente las recetas que los
médicos prescriban y de esta forma dirigirse a la farmacia, sin ningún trámite
de por medio.
También, desarrollamos un convenio con el centro integral de Salud FLENI
en Buenos Aires. Los servicios integrales en neurología y neurocirugía son:
prácticas, prestaciones y estudios médicos a pacientes pediátricos y adultos,
tanto en forma ambulatoria como bajo internación.
Finalmente, quiero destacar la actividad de la aplicación móvil de uso
gratuito “Ipross Río Negro”, con 51.895 afiliados que ya la descargaron para
su uso y utilidad.
Antes de finalizar, quiero hacer referencia al CONTEXTO
MACROECONÓMICO que nos toca enfrentar como sociedad y como
gobierno.
Superada la pandemia del Covid 19, en su aspecto epidemiológico, tuvimos
que enfrentar sus consecuencias sociales y económicas, con graves secuelas
en todos los aspectos.
El Sistema de Salud exige una fuerte inversión permanente, tanto por el
crecimiento general de precios de todos los insumos, que alcanza hasta el
1000% de aumento en algunos medicamentos, como por las múltiples
demandas post covid que surgen en la población general y en el personal de
salud, en particular.
Desde el inicio de la pandemia hasta la fecha, el sistema de salud creció en
723 agentes, de los cuales 309 son profesionales médicos. Sí, efectivamente,
Río Negro tiene 309 médicos más de los que tenía en enero de 2020, antes
de la pandemia.
Es decir que tenemos más profesionales y más trabajadores y trabajadoras
no profesionales en el sistema; y aún así, estamos con carencias en muchos
hospitales, porque la demanda supera la disponibilidad de estos
profesionales en la región.
Este fenómeno se genera, además, por la fuerte inversión edilicia que
venimos haciendo en todo el territorio provincial, lo que permite la
incorporación de nuevas especialidades en todos los pueblos y ciudades de
la Provincia.
Todo este crecimiento es posible, porque Río Negro es, como dice nuestro
Vicegobernador, una Provincia con indicadores sumamente “sanos” o, dicho
de otra manera, porque tenemos una administración responsable en cuanto a
su gasto público.
Un estudio reciente de CEPAL (Comisión Económica para América Latina
y el Caribe) mostró que en los últimos 18 años el nivel de gasto público fue
en línea con el crecimiento de su Producto Bruto Geográfico.
Por otro lado, al analizar el gasto público por habitante, nuestra provincia se
encuentra entre las 10 primeras en inversión estatal. Está claro que el Estado
rionegrino está presente con financiamiento estatal en muchos aspectos de la
vida cotidiana de los rionegrinos. Sin embargo, todos sabemos que queda
mucho por hacer: más obras por ejecutar, más necesidades por satisfacer.
Entonces, el objetivo es claro: atraer inversiones para generar riquezas que
hagan crecer nuestro producto bruto para seguir brindando mejoras en la
calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas.
Río Negro es una provincia con recursos. Para que estos recursos se
conviertan en riquezas debemos generar mayor actividad económica,
fomentando la inversión privada en nuestro territorio.
En lo que hace a las cuentas públicas, la provincia muestra un incremento
del resultado económico, generando un ahorro que permite la aplicación de
esos excedentes para inversión pública, entre otros fines.
La provincia mantiene un equilibrio entre los impuestos que pagan sus
ciudadanos y el nivel de servicios que reciben en compensación. Luego del
impacto de la pandemia, la provincia se encuentra actualmente en una
situación de equilibrio fiscal.
El Resultado Financiero (total) se incrementó un 101%, pasando de ser
deficitario en 3.5 mil millones a 33 millones.
La provincia de Río Negro participó de la 13° Conferencia de Gestión de la
Deuda de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) realizada en
Ginebra, Suiza, donde se expuso ante representantes de prácticamente todos
los países del mundo sobre la “Integración de la Gestión de la Deuda en los
Sistemas Integrados de Información de Gestión Financiera”, desarrollada en
Río Negro. En este sentido, nuestra provincia representa un caso de éxito, ya
que se han podido integrar los sistemas SIGADE (Sistema de administración
y gestión de la deuda) y Safyc (Sistema integrado de administración
financiera y control), captando la atención de todos los representantes
involucrados.
Finalmente, los señores y señoras legisladoras habrán notado que no hicimos
mención aquí de la enorme y profusa obra pública que llevamos adelante en
todo el territorio provincial, en relación con todos los ministerios y
municipios.
Estamos construyendo hospitales, escuelas, comisarías, redes de gas, de
agua, de cloacas, estamos pavimentando rutas y caminos, estamos
construyendo gimnasios y piletas de natación, estamos terminando un
gasoducto y numerosos edificios públicos en todo el territorio provincial.
Asimismo, colaboramos con las obras municipales, tales como
embellecimiento de espacios públicos, construcción de cordones cunetas,
sendas peatonales, colocación de luminarias, etc, etc, etc.
Para evitar una larga enumeración aquí, pusimos a vuestra disposición toda
esta información en las carpetas que entregamos en sus escritorios.
Para despedirme hoy, quiero agradecer de todo corazón el enorme
acompañamiento, paciencia y cariño que he recibido de los y las legisladoras,
de los y las intendentas e intendentes, de los y las comisionadas de fomento,
de todo el Gabinete provincial y su compromiso y espíritu de trabajo en
equipo, y de todos y todas las personas que contribuyen permanentemente a
la construcción de este proyecto de Provincia que vamos concretando día a
día.
Quiero expresar, además, mi acompañamiento a la legisladora Grandoso y a
su familia, por la terrible pérdida sufrida en estos días.
Un último agradecimiento a toda mi familia, por el cariño y la
incondicionalidad que me hacen sentir y acercan de manera permanente».

La Legislatura aprobó el Presupuesto 2023

La Legislatura de Río Negro aprobó en la tarde de ayer el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para la Administración Pública Provincial, correspondiente al Ejercicio Fiscal 2023. La ley fue sancionada por mayoría, con 34 votos a favor y 9 en contra, con la oposición de Juntos por el Cambio y la mayoría del bloque del Frente de Todos.

Marcela Ávila fue la encargada de fundamentar el proyecto del Ejecutivo provincial. Describió un Presupuesto “coherente, honesto, que da cuenta de la transparencia en la administración de las cuentas públicas, y que es producto de la escucha de las necesidades, los sueños y los anhelos que tienen los rionegrinos”.

“Es un Presupuesto que da cuenta a las claras de la correcta administración de la deuda pública y de la correcta utilización de las herramientas de financiamiento para potenciar esos recursos y para poder hacer eficiente cada gasto”, agregó.

Resaltó que en Río Negro van decreciendo el stock de deuda y el déficit fiscal, y que la Provincia tiene las cuentas ordenadas y puede cumplir con sus obligaciones en tiempo y forma.

Detalló que los recursos totales estimados en el Presupuesto ascienden a 429 mil millones de pesos, con un crecimiento del 77 por ciento de los recursos totales respecto de los recursos que se estiman percibir al cierre del 2022.

Estos recursos se componen en un 97 por ciento por recursos corrientes y en un 3 por ciento de recursos de capital. El principal aporte a los recursos corrientes provienen de los recursos tributarios nacionales por coparticipación. Un 22 por ciento de los recursos corrientes provienen de los recursos tributarios provinciales, con un 75 por ciento de estos recursos que se recaudan por el impuesto a los ingresos brutos, un 10 por el impuesto a los automotores, un 5 por el impuesto inmobiliario y un 5 por ciento por el impuesto a los sellos. También indicó que se estima un crecimiento del 74 por ciento de recursos provenientes de regalías.

En cuanto a los gastos, se estima ejecutar 430 mil millones de pesos, que representan un 76 por ciento más que este año. El 92 por ciento de estos gastos corresponde a gastos corrientes y el 8 por ciento a gastos de capital. La partida más más importante es la de personal, que alcanza el 62 por ciento de los gastos corrientes. Las transferencias corrientes explican un 22 por ciento y en ellas incluyen lo que se transfiere a los municipios por coparticipación.

Los gastos de capital están estimados en 34 mil millones de pesos, con un crecimiento del 141 por ciento respecto del ejecutado este año. Ávila destacó la importancia de este crecimiento en la asignación de gasto para la obra pública que “da cuenta de la sostenibilidad en los niveles de obra pública de la Provincia a lo largo de todos estos años”. En este sentido resaltó lo hecho a través del Plan Castello.

El Presupuesto prevé un resultado económico positivo, con un ahorro de 21 mil millones de pesos, casi un 300 por ciento mayor al del actual Ejercicio. El resultado primario también será positivo; mientras que el financiero, que surge de comparar los ingresos totales con los gastos totales, será deficitario, por 1.900 millones de pesos. A pesar de ser deficitario, Ávila aclaró que será inferior al resultado financiero deficitario de este año, estimado en 2.100 millones.

El proyecto recibió el aval de legisladores de distintos bloques. Luis Noale (FdT) votó a favor para “darle las herramientas al Poder Ejecutivo para poder llevar adelante su plan de gobierno”. Gabriela Abraham, por Unidad Ciudadana, acompañó entendiendo que el Ejecutivo provincial debe contar con esta herramienta que otorga previsibilidad. Nicolás Rochas (Frente Renovador) también acompañó; consideró que el Presupuesto es una herramienta vital para el ejercicio del buen gobierno y de las buenas decisiones políticas cuando son adoptadas en Democracia.

La mayoría del bloque del Frente de Todos votó en forma negativa. María Eugenia Martini y Marcelo Mango criticaron el endeudamiento, que la deuda pública provincial siga aumentando, y las sub ejecuciones del período actual. Criticaron que en el Presupuesto 2023 no hay una propuesta política de cambio, al seguir los mismos parámetros de los anteriores. Martini cuestionó el incremento tributario que prevé el Presupuesto. Mango pidió fortalecer el Presupuesto y la inversión en políticas de Salud, Educación y Alimentación “para que con Democracia se coma mejor, se tenga mejor salud y se pueda educar más a las rionegrinos y los rionegrinos”.

Por Juntos por el Cambio, Juan Martín también votó en contra; sostuvo que se trata de Presupuesto “mentiroso”, basado en una inflación “subestimada”, un nivel de crecimiento “sobrestimado” y en proyecciones sobre el tipo de cambio también “subestimadas”. “Es un dibujo”, expresó. Cuestionó los “recurrentes” endeudamientos y criticó el déficit fiscal.

Cerró el debate Facundo López (JSRN) con una defensa del ministro Luis Vaisberg, resaltando la reducción del stock de deuda y el superávit en el resultado económico. Aseguró que el Gobierno viene haciendo las cosas bien, cumpliendo con las obras del Plan Castello.

 

Fueron sancionadas las leyes que integran el paquete fiscal 2023

 

La Cámara sancionó por mayoría las iniciativas que conforman el paquete fiscal que son la modificación a las leyes base y la ley impositiva anual del período 2023.

El miembro informante por el oficialismo, Fabio Sosa (JSRN), destacó que “la reducción por el pago anual y por cumplimiento llegará al 50%, y el proyecto impositivo de Río Negro repetirá el esquema de topes para los aumentos de los tributos mayoritarios como son Inmobiliario y Automotores”.

Explicó que “las modificaciones mantienen los lineamientos implementados por la actual administración en materia tributaria, lo que ha permitido mantener un incremento sostenido en la recaudación de los tributos provinciales, manteniendo los principios de igualdad y equidad en la tributación sin perder de vista el objetivo de lograr la progresividad del sistema tributario provincial”.

“Este es un instrumento fiscal privilegiado para garantizar derechos en nuestra Provincia. Como dijo la legisladora Ávila representa el 22 por ciento del ingreso de nuestra provincia y también marca lineamientos que tienen que ver con la justicia, la igualdad, la equidad en las retribuciones, y tenemos que tener presente que no se pierde la progresividad”, aseguró.

Sosa destacó que “la iniciativa respeta primero a los rionegrinos que producen y trabajan en nuestra Provincia, también a los que cumplen y llevan al día sus impuestos, y otorga previsibilidad no solo para la provincia, sino también para los contribuyentes”.

Por su parte, el legislador Juan Martin (Juntos por el Cambio) adelantó su voto positivo a la modificación de las leyes base y señaló que “no hay Estado presente sin el esfuerzo contribuyente”, a la vez que destacó los beneficios que contempla la ley para diferentes sectores productivos.

El legislador Nicolás Rochas (Frente Renovador) adelantó el voto favorable en general y en particular a estas leyes tributarias “apostando fuertemente en la gente, en los vecinos, y en los ciudadanos que esperan un buen gobierno y un próspero año”.

Las leyes que integran el paquete fiscal fueron sancionadas por mayoría, con la excepción del legislador Marcelo Mango (FdT) que votó negativamente la modificación a las leyes base; y los bloques Frente de Todos y Juntos por el Cambio que rechazaron la ley impositiva anual.

Vuelve a sesionar la Legislatura

Mañana miércoles se llevará a cabo la décima sesión ordinaria en la Legislatura de Río Negro. La misma comenzará a las 8 de la mañana y tendrá como tema principal el proyecto de Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para el ejercicio 2023 de la provincia de Río Negro. El temario incluye, además, 19 proyectos de primera vuelta y seis iniciativas de segunda.

La sesión, décima del actual período legislativo, comenzará a partir de las 8, y también incluirá una importante cantidad de resoluciones, declaración y de comunicación.

Entre las iniciativas de trámite reglamentario se destaca el proyecto de ley del Presupuesto que para el Ejercicio 2023 asciende a los $476.348.569.173 de pesos. El del ejercicio anterior había sido cercano a los 225.385 millones de pesos.

También tendrán tratamiento en única vuelta, las iniciativas que están incluidas en el denominado Paquete Fiscal, como así también el proyecto para modificar la ley del Fondo Provincial de la Energía Eléctrica.

Otros temas a tratar serán: la reforma de la Ley de Procedimiento Laboral de la provincia, la adhesión a la ley federal de Trabajo Social; la creación del programa CONVIVE; la designación de Bariloche como Capital provincial de la Ciencia, Tecnología e Investigación Aplicada; la formación en la temática de discapacidad para las personas que se desempeñan en la administración pública, entre otras iniciativas.

 

Segunda vuelta

 

Los proyectos que la cámara tratará en segunda vuelta son los siguientes:

Declara Personalidad Destacada a Nélida Tezanos, profesora de danzas folclóricas, por su trayectoria artística y su trascendental labor cultural educativa en la formación y difusión del ballet folclórico en la Provincia de Río Negro.

Se reconoce la trayectoria del señor Artemio Godoy, oriundo de Cona Niyeu, militante y luchador incansable de los derechos de las trabajadoras y trabajadores de la educación.

Declara Personalidad Destacada, a Elio Carlos Fragoza, por su trascendental labor periodística en el ámbito local, nacional e internacional y por ser el primer rionegrino en trabajar como relator en la máxima categoría del fútbol argentino.

Instituye la “Semana Provincial para la Seguridad Vial”, que se realizará durante la tercera semana del mes de mayo de cada año en el marco de la Semana Mundial para la Seguridad Vial declarada por la ONU.

Crea el Sistema de Garantía de Créditos Laborales en Obras Públicas del Estado provincial.

Se incorpora de forma obligatoria el logo de las Islas Malvinas, en la vestimenta oficial de todas las selecciones deportivas de la Provincia de Río Negro.

Legislatura: la Plenaria avaló el Presupuesto y el Paquete Fiscal para 2023

El proyecto de ley del Presupuesto 2023 obtuvo dictamen favorable por mayoría en la reunión plenaria de comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General y de Presupuesto y Hacienda, que se desarrolló esta mañana en la Legislatura de Río Negro. El ministro de Economía de la Provincia, Luis Vaisberg, explicó los alcances durante el encuentro.

El funcionario indicó que el Presupuesto de la Administración Provincial para el Ejercicio 2023 asciende a los $476.348.569.173. El del ejercicio anterior había sido cercano a los 225.385 millones de pesos.

El ministro destacó que el presupuesto se centró en ejes transversales como la perspectiva de género, la mitigación del cambio climático, las políticas orientadas a reducir el déficit habitacional, la política integral energética y las obras e infraestructura. “Se presentan políticas públicas que diversifican la estructura productiva de Río Negro, con el objetivo de acompañar a todos los sectores económicos diversos, incluyendo el diferencial de la industria del conocimiento, la innovación y la tecnología de punta”.

Con respecto a la composición del gasto, describió que se contempla la suma de $430.966 millones en concepto de gastos totales, lo que representa un aumento nominal del 76,24% respecto al cierre estimado para el ejercicio 2022.

Del monto total presupuestado en gastos, $396.581.242.794 se destinarán a gastos corrientes, es decir, para salarios, bienes, servicios, intereses, prestaciones de seguridad social, etc. Mientras que para gastos de capital (erogaciones en concepto de inversión real directa y adquisición de activos financieros) se consignarán $34.385.292.812 y aplicaciones financieras por $45.382.033.567.

El ministro habló del gasto salarial dentro de lo que son los gastos totales, señaló que “hace varios años estamos entre un 65 y un 70 por ciento de participación y hemos podido afrontar los aumentos salariales aunque en el presupuesto anterior estaban previstos en un 35 %”.

“Es importante que cuando haya estimaciones fehacientes que permitan suponer que los ingresos van a ser mayores y que el índice inflacionario va a ser mayor, podamos aumentar el presupuesto para hacer las contrataciones del Estado como corresponde, para poder hacer mecanismos licitatorios y renovar convenios de acuerdo al  proceso inflacionario”, expresó.

En cuanto a los recursos, el presupuesto prevé ingresos corrientes por $418.097.935.939, ingresos de capital por $10.928.455.854 y fuentes financieras por  $47.322.177.380.

Analizando el ingreso perteneciente a los recursos provinciales, Vaisberg destacó que el impuesto más representativo que tiene la Provincia es el ingreso bruto tiene casi el mismo aumento tributario que el nacional y es cercano al 80 %. En cuanto a los ingresos pertenecientes a los impuestos inmobiliarios y automotor, la variación fue superior al esperado y ronda el 72 % lo que da un promedio general cuando hablamos de los impuestos provinciales de un 75 %.

Vaisberg hizo énfasis en que lo central de un Presupuesto es que, más allá de lo numérico, sirva como herramienta para afrontar cualquier tipo de coyuntura, esperada o inesperada,”herramienta que nos brindó el presupuesto 2022 votado en esta Legislatura”.

Afirmó que este presupuesto aborda la perspectiva de género a través de un sistema de registración presupuestaria que realiza cada ministro al momento de presentar un proyecto. La idea, expresó, es seguir agregando nuevos conceptos generales, como por ejemplo, el cambio climático.

Al final de la exposición, el mandatario aseguró que “el presupuesto está cumpliendo con una de las premisas teóricas en la parte práctica, es una herramienta para el Estado para poder cumplir con sus políticas públicas y tiene una tendencia a confluir en el equilibrio fiscal”.

El proyecto obtuvo dictamen de mayoría, con el voto favorable del Frente Renovador. Los bloques de Juntos por el Cambio y el Frente de Todos se tomaron las 48 horas para emitir su posición.

 

Paquete Fiscal 2023

 

El director ejecutivo de la Agencia de Recaudación Tributaria de la Provincia -ART-, Martín Kelly, presentó los proyectos que conforman el paquete fiscal del período 2023, que son la modificación a las leyes base y la ley impositiva anual.

La Ley Impositiva Anual incluye en un mismo cuerpo legal montos imponibles y alícuotas que estarán vigentes durante el ejercicio fiscal 2023 para los impuestos inmobiliario, sobre los ingresos brutos, de sellos, a las loterías, a las rifas, a los automotores, tasas retributivas de servicios, incentivos y bonificaciones, estabilidad fiscal y beneficios en los impuestos inmobiliarios y a los automotores para la Línea Sur.

El proyecto impositivo de Río Negro repetirá el esquema de topes para los aumentos de los tributos mayoritarios como son Inmobiliario y Automotores. Kelly explicó que continúan por la inflación y la situación actual y destacó que “ya casi no hay provincias que sigan con este esquema, por el contrario”.

En relación a los parámetros adoptados, el funcionario detalló que se concentraron en los datos de las variaciones de precios informadas por la Provincia, que llegó a “un acumulado del 83% en el período enero-octubre y un interanual del 93%”.

En cuanto a los planes de beneficios, la reducción por el pago anual y por cumplimiento, llegará al 50%.

Las modificaciones mantienen los lineamientos implementados por la actual administración en materia tributaria, lo que ha permitido mantener un incremento sostenido en la recaudación de los tributos provinciales, manteniendo los principios de igualdad y equidad en la tributación, sin perder de vista el objetivo de lograr la progresividad del sistema tributario provincial.

 

Impuesto Inmobiliario

 

Se incorpora la exigencia de que el solicitante debe encontrarse libre de deuda de todos los impuestos que administra la Agencia de Recaudación Tributaria.

En el Impuesto a los automotores, se propone establecer que se encontrarán exentos del pago del impuesto sobre los automotores los vehículos cuyos propietarios sean personas con discapacidad mayores de edad que puedan trasladarse o no por sus propios medios.

Para acceder a la exención para toda persona jubilada, pensionada, retirada o mayor de sesenta y cinco (65) años de edad, el solicitante debe ser responsable de pago de un solo vehículo.

En la Ley del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, estarán exentas del pago del gravamen aquellas personas con discapacidad que acrediten tal condición con certificado expedido por el Consejo Provincial de las Personas con Discapacidad, siempre que se desempeñen en forma unipersonal y el monto del gravamen a abonar no supere el importe que a tal efecto establezca la reglamentación. Se suprime así la referencia a los mínimos de las actividades los cuales ya no existen.

 

Ley Impositiva Anual

 

Se mantiene al igual que años anteriores el dictado de una sola Ley Impositiva Anual que reúne en un mismo cuerpo legal todas las cuestiones relativas a los distintos impuestos que administra la Agencia de Recaudación Tributaria, incluyendo montos, alícuotas, impuestos mínimos, incentivos y bonificaciones, y en general todas las normas que de acuerdo al Código Fiscal y las Leyes Base deban dictarse anualmente para la determinación de dichos tributos.

 

Impuesto Inmobiliario

 

Se establece un incremento del monto base del impuesto del 82% respecto del periodo fiscal 2022, para cada registro parcelario siempre que el inmueble no posea incorporación de mejoras o cambios en el tipo de suelo. Se modifican asimismo los valores mínimos y máximos de las distintas categorías a efectos de mantener un adecuado equilibrio en la progresividad del impuesto.

 

Impuesto sobre los Ingresos Brutos

 

Se mantienen las alícuotas fijadas para el año 2022.

 

Impuesto de sellos

 

Se mantienen los porcentajes establecidos para el período 2022. Se actualizaron los importes fijos determinados para ciertos actos y/o instrumentos. Se actualizó la escala para actos sobre inmuebles, incrementando los tramos en concordancia con el incremento en las escalas para el impuesto inmobiliario.

 

Incentivos y bonificaciones

 

Se mantiene el Régimen de Incentivos y Bonificaciones para contribuyentes del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, Inmobiliario y Automotor.

Respecto a las bonificaciones de Ingresos Brutos, para el ejercicio 2023 se mantiene el criterio aplicado a partir del ejercicio 2017, priorizando el otorgamiento del beneficio a quienes se encuadren como PYMES conforme la normativa nacional, tomando un parámetro general en línea con los objetivos del Programa de Recuperación Productiva, que abarca en consecuencia un mayor número de contribuyentes sujetos al beneficio, simplificando a su vez el encuadre dentro de la ley.

Se mantiene la posibilidad de obtener similar beneficio a los contribuyentes que se encuadren como PYMES, independientemente de la jurisdicción en la cual se encuentren radicados desarrollando sus actividades.

En cuanto a los porcentajes, se mantienen por actividad, independientemente del sector pero manteniendo la categoría de MiPyMe. Siendo de un 30% para aquellas actividades que tributen a una alícuota mayor al 4%. Un 20% para aquellas actividades que tributen a una alícuota mayor al 3% y menor o igual al 4%. Un 10% para aquellas actividades que tributen a una alícuota menor o igual al 3%.

Se respeta la bonificación para parques industriales, siendo de un porcentaje adicional del 10% sobre la bonificación general y para todas las actividades desarrolladas en los Parques Industriales de la Provincia de Río Negro, siempre que las mismas se desarrollen en ellos y el contribuyente se encuadre como MICRO, PEQUEÑA o MEDIANA empresa.

En el caso de empresas de transportes corresponde siempre que posea la guarda de los vehículos en los mencionados parques.

Se incrementa el porcentaje de bonificación en el impuesto inmobiliario de un 25% para el periodo fiscal 2022 a un 35% en el 2023, y de un 10% en el 2022 a un 20% en el 2023 dependiendo del importe de la valuación fiscal de los Inmuebles, la cual se fija para el periodo fiscal 2023 en $ 10.660.000,00.

El aumento del impuesto inmobiliario tiene como límite un 82% por encima del impuesto determinado para el período fiscal 2022, y aquellos contribuyentes que abonen en término sus obligaciones fiscales y que no posean deuda o la misma se encuentre regularizada, gozarán de un incremento del 62% respecto del periodo fiscal 2.022.

Respecto al impuesto a los automotores, se mantienen las bonificaciones en el 25% y 10% dependiendo de la valuación fiscal. El mencionado valor será fijado por la reglamentación, tal cual se realizó en el 2022. Se modifica al 50% la bonificación por pago total anticipado del inmobiliario, la cual quedará sujeta exclusivamente al comportamiento del contribuyente respecto del año anterior.

 

Regímenes especiales

 

Se mantiene el Régimen Especial que establece beneficios en el Impuesto a los Automotores (20%) y al Impuesto Inmobiliario rural para la Línea Sur (35%).

Se extiende para el 2023 el Régimen Especial de denuncia de venta registral, permitiendo la sustitución del sujeto obligado al pago sin la necesidad de la denuncia de venta fiscal, siempre y cuando se cumplan ciertos requisitos.

Por último, en las disposiciones finales se actualizan los importes de la valuación de los automotores a efectos del Código Fiscal, (detención y secuestro de vehículos con deuda) como así también el valor para eximir del impuesto de sellos a las pick ups relacionadas con las actividades de producción e industria frutihortícola.

En cuanto al dictamen de la comisión, los bloques de Juntos somos Río Negro y el Frente Renovador acompañaron el proyecto y los bloques de Unidad Ciudadana y el Frente de Todos se tomaron las 48 horas.

Juan Martin: “Fue vergonzoso lo que hicieron junto al Frente Renovador”
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En el programa “Hablamos de Política” que se trasmite vía Streaming  desde la Redacción del Diario Digital LCR La Comuna Regina (lcr.com.ar), dialogamos con el legislador de Juntos por el Cambio (JxC) Juan Martín  sobre la modificación del Código Electoral y dijo: “La sesión de ayer fue una sesión muy particular que tuvo como tema más estrepitoso la “Reforma del Código Electoral”, una Reforma Electoral que comenzaron diciendo que no era una reforma  y finalmente terminaron por aceptar que una modificación al Código Electoral es una reforma.  Ayer a las 7.55 de la mañana nos enteramos de la novedad de que el Frente Renovador, hoy aliado a Juntos Somos Río Negro, presentó 5 minutos antes de la sesión una serie de modificaciones que incluyen que el período que se debe llamar a elecciones es entre marzo y octubre, el proyecto ya votado en primera vuelta era Abril-octubre, proyecto que se inició de alguna manera dentro del bloque oficialista para condicionar a la gobernadora para que llame rápido a elecciones. La fecha propuesta era abril y ayer avanzaron un poco más con uno de sus aliados que es el legislador Nicolás Rochas quien es prácticamente un informante del oficialismo, donde lo extienden a marzo. Un espacio político siempre preocupado por las cuestiones de género no planteó la paridad en la fórmula gobernador y vice, sino que planteó el adelantamiento de las elecciones y que el papel deje de ser el “papel de diario” para que sea un “papel obra” con un gramaje específico y los colores de la boleta, para que cuando uno entre al cuarto escuro se encuentre con un papel de mejor calidad y de colores que en principio sería una ayuda visual para el votante”. Y agrega  “Lo que en realidad se esconde detrás de esta reforma es la manipulación de las reglas electorales acomodándolas a lo que ellos creen que les conviene. Primero trataron de condicionar a la gobernadora y ahora van un poco más allá tratando de separarse de esta verdadera catástrofe que es el gobierno nacional, para de alguna manera no tener el  rebote o los coletazos de ese gobierno nacional que ellos acompañan en la nación y que puede traer alguna complicación acá en lo territorial, creo que a eso obedeció la reforma” y continuó: “Mi opinión y mi posición fue clara, fue vergonzoso, creo que lo que han hecho con el Frente Renovador y éstos que se dejan, porque no creo que nadie les pida tanto, meter 5 minutos antes de la sesión, una reforma, para hacernos creer que están preocupados por los rionegrinos es bastante cínico digamos. Fue una sesión con muchas críticas”.

Consultado sobre si le llama la atención el juego que está haciendo el Frente Renovador dijo: “Hace tiempo e incluso en esta misma semana, el Secretario del Bloque del Frente Renovador pasaba a ser Juez de Faltas de la ciudad de Viedma, ya hay acuerdos, acuerdos que se pagan con cargos, acuerdos a los que el Frente Renovador aspira de aquí en adelante en la conformación de las listas y demás. Cuando el “ciudadano común” necesita un trabajo probablemente vaya a una agencia de RRHH, reparten curriculum, bueno en el Frente Renovador evidentemente  lo que hacen es ponerse como exégeta del gobierno provincial e ir tratando de asegurarse algún cargo de aquí en adelante en lo que significan la construcción de las listas, esto quedó más que claro ayer por eso yo utilicé palabras muy fuertes que después el legislador Rochas me pidió que públicamente le pidiera disculpas y lo hice, pero creo que la actitud es bastante indigna porque hasta hace algunos años atrás, el mismo legislador junto a otros legisladores de aquel momento andaban con el “peronómetro” en el bolsillo tratando de expulsar a aquellos justicialistas que iban en la concertación convocada por Kirchner en aquel momento, entonces se dedicaban a expulsar compañeros de bancada, compañeros justicialistas y hoy dan un espectáculo verdaderamente lamentable e indigno desde mi punto de vista. Y creo que en la política uno puede tener posiciones distintas pero por lo menos es coherente, la incoherencia manifiesta del legislador Rochas y del grupo de legisladores del Frente Renovador (por Luis Albrieu, Alejo Ramos Mexia y Montecino Odarda) desde mi punto de vista es muy malo para la democracia porque terminan siendo el brazo ejecutor de una parte de JSRN. Y digo una parte porque hoy lo escuché al legislador López en una radio de Roca diciendo que para él debe votarse en abril, entonces confirma esto que dije ayer en la sesión  que “nadie les pide tanto” digamos, que para tratar de quedar bien con el partido de gobierno impulsan 5 minutos antes de la sesión reformas que no tienen nada que ver con las preocupaciones de los rionegrinos”.

Sobre si era posible un cambio de fecha de elecciones a marzo dijo: “creo que sí, pero además en la  reforma propuesta agregan: municipios. O sea van a intentar incluso que los municipios se adelanten. El partido de gobierno y el Frente Renovador en este caso son 2 partidos aliados al Kirchnerismo nacional, en el que Weretilneck de alguna manera fomentando o ayudando al desacato de la Corte Suprema por parte de la vicepresidenta de la nación, las obras que gestionan junto con La Cámpora que es Martín Doñate. Entonces ellos que saben que el gobierno nacional es una verdadera catástrofe y que va a tener consecuencias electorales están preocupados y quieren adelantar todo lo que más se pueda a los tiempos electorales justamente para despegarse del verdadero fracaso nacional. Entonces suena lógico que lo quieran hacer, lo que no es lógico es que metan a todos los rionegrinos a la agenda de preocupaciones de ellos y no a la agenda de preocupaciones que tiene que ver con “como llegar a fin de mes” y con la crisis enorme que tiene esta provincia, con la crisis educativa que tiene y con cada uno de los temas. Tienen problemas para pagar los sueldos, van a tener mayores problemas porque uno ve las partidas de sueldos, ve lo que son las reuniones paritarias, ven que la provincia tiene un grado de fragilidad económica y por eso también fundan este adelantamiento de las elecciones.

Dando por sentado que las elecciones fueran en marzo, los partidos deberán  apresurarse y al respecto dijo: “esto nos obliga desde la oposición a prepararnos, este mismo sábado vamos a tener reunión con Aníbal Tortoriello, con los socios del Ari y un sector del radicalismo y estamos viendo que  cada vez hay que apurarse más nuestro partido que es el Pro está haciendo los deberes” Adelantó que para el 3 de diciembre está convocada la Asamblea Partidaria para fijar la estrategia electoral y alianzas. Dijo que el ARI también estaría convocando a la mesa y que parte del radicalismo que lo acompaña estaría intentando resolver su situación para ver cómo se acopla también: “No tengo dudas que hay un grupo muy importante del radicalismo en la provincia que nos va a acompañar y que va a estar además incorporado a las listas”.

Hablando de Villa Regina y las elecciones locales dijo que “con Tortoriello comparto el mismo criterio, es una construcción de abajo hacia arriba, digamos que los dirigentes reginenses se tienen que poner de acuerdo en esa mesa de Cambia Regina, con el ARI fundamentalmente que es nuestro socio junto con un sector del radicalismo, pero con el ARI que tiene esa representación de María Eugenia Paillapi, ella está llevando adelante, desde nuestro punto de vista, una buena gestión, ha logrado que se apruebe “ficha limpia”, últimamente está marcando temas de agenda pública.

Nosotros tenemos algunos afiliados como es el caso de Santiago Vignau, Diego de Turris y algún otro que ha manifestado ganas de construir una propuesta en adelante. Creo que este adelantamiento que hay en general, va a acelerar los tiempos y seguramente, estas charlas que tienen que tener ellos, que por supuesto nosotros como dirigentes provinciales también vamos a acompañar va a tener otra dinámica. El ARI también tiene un candidato. Tendrán que sentarse y ponerse de acuerdo. Yo creo que no hay margen para mucha interna. La gente nos pide que estemos unidos. Hay que agotar todos los esfuerzos para que eso sea así.

 

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Juan Martin: “El oficialismo provincial y sus aliados del massismo insisten en una reforma electoral tramposa”

 

Así lo manifestó el legislador de Juntos por el Cambio Juan Martín y también se refirió al tema advirtiendo que a las 7.55 de la mañana de hoy,  o sea 5 minutos antes de la novena sesión en la Legislatura rionegrina, los legisladores Albrieu, Rochás, Montecino Odarda y Ramos Mexia  del Frente Renovador, “introdujeron una serie de modificaciones que hacen mucho peor el tramposo proyecto de reforma electoral del oficialismo”.

El parlamentario de Juntos por el Cambio planteó que “no sólo quieren cambiar las reglas de juego antes de las elecciones, sino que introducen modificaciones sin tiempo de estudiarlas, usando a un espacio que supuestamente no es el oficialismo como vocero de los intereses de un sector de la interna del gobierno”.

APP Noticias de Viedma dice: Juan Martin hizo foco sobre la ampliación del período durante el cual pueden convocarse las elecciones, que con las modificaciones se amplía a marzo. “Parece que están desesperados porque se vote cuanto antes”, señaló, considerando que “tal vez el crítico estado de las cuentas provinciales tenga algo que ver”.

En su alocución en el recinto, el legislador recordó que “en octubre se agotó la partida anual destinada al pago de sueldos”. “Con estos números en la provincia, sumados al pésimo manejo económico nacional, deben estar pensando que cuanto antes sean las elecciones más se van a beneficiar”.

Asimismo, lamentó que el período transcurrido entre las dos vueltas no haya servido para introducir mejoras como la Ficha Limpia. “Esta semana se aprobó por unanimidad en Villa Regina, la votaron todos los espacios, pero parece que en la Legislatura es mala palabra. Otra muestra más del doble discurso oficialista”, afirmó.

“Se perdió una oportunidad de mejorar el sistema electoral y los perjudicados terminan siendo los rionegrinos”, concluyó.

La Legislatura avaló la modificación del Código Electoral

La Legislatura de Río Negro sancionó hoy en doble vuelta la modificación el Código Electoral y de Partidos Políticos. Se trata de la Ley Nº 2431, que inicialmente había sido votada el pasado 20 de octubre.

La norma ahora establece que las elecciones provinciales deberán llevarse adelante entre los meses de marzo y octubre (del año del vencimiento de los mandatos), y no podrán realizarse en forma simultánea con las elecciones nacionales, a los fines de asegurar la autonomía provincial en los comicios.

Otro de los cambios permitirá que los ciudadanos desde los 16 años de edad puedan afiliarse a un partido político y desarrollar actividad plena en su seno.

También se establecen límites a los gastos de campaña y se determina el diseño de las boletas en cuanto a su papel e impresiones.

Las agrupaciones políticas podrán efectuar acuerdos de adhesión de boletas en todos aquellos tramos donde no tengan candidatos propios oficializados. Se podrán concretar acuerdos de adhesión con más de una agrupación.

Otro tramo de las modificaciones manifiesta que las agrupaciones políticas habilitarán un sitio web oficial en el que deben publicar las oficializaciones de las listas de candidatos/as, entre otros datos.

La modificación de la fecha respecto a lo aprobado en primera vuelta fue planteada por el bloque de Frente Renovador, que además presentó diversas alternativas para mejorar la norma.

 

 

Más leyes sancionadas

En la misma sesión los legisladores sancionaron otras iniciativas que ya habían sido aprobadas en primera vuelta.

En una de ellas se prorrogó, desde su vencimiento y hasta el 31 de diciembre de 2023, la vigencia de la ley referida a cortes de servicios públicos domiciliarios de vivienda única familiar a usuarios en situación de desempleo o condición socioeconómica que impida su cumplimiento.

Otra propuesta amplía la cobertura para las personas gestantes, para los recién nacidos y para los progenitores, conforme a lo contemplado en la ley nacional de Parto Humanizado.

En otro orden, se instituyó noviembre de cada año como “Mes de la Prevención, Concientización y Detección Precoz del Cáncer de Próstata”.

También se adhirió a las leyes nacionales de Promoción de la Alimentación Saludable (creando el Registro Provincial de Infractores) y al Régimen de Fomento a la Generación Distribuida de Energía Renovable integradas a la Red Eléctrica Pública.

Mediante otro proyecto se autorizó al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de donación, al Poder Judicial de la Provincia de Río Negro, el inmueble ubicado en la calle 25 de Mayo 650 de la ciudad de Viedma.

Finalmente, tuvo segunda vuelta favorable la Ley que establece el Sistema Integral de Protección de Derechos de las Personas en Situación de Calle y en Riesgo a la Situación de Calle.

Nueva sesión de la Legislatura, la novena del año

Este jueves a partir de 8, la Legislatura de Río Negro sesionará para abordar seis proyectos de primera vuelta y ocho de segunda. Será la novena reunión del actual período legislativo.

Entre las iniciativas de primera vuelta se destaca la que promueve la creación del Sistema de Garantía de Créditos Laborales en Obras Públicas del Estado provincial.

Este proyecto está destinado a proteger los créditos laborales de aquellas personas que se desempeñen como dependientes de la parte Contratista, sus subcontratistas o cesionarias de las obras públicas. Es una herramienta que protege el salario de los trabajadores al otorgarle al Estado provincial la facultad de retener directamente sobre las sumas a percibir por las empresas a partir de la emisión de las certificaciones.

Así, se pretende evitar que se repitan situaciones donde las empresas contratistas o sub-contratistas paralizan las obras y dejan de abonar a los trabajadores sus haberes, liquidaciones finales, indemnizaciones y remuneraciones cuando han percibido en muchos casos casi la totalidad de los certificados de obras por parte del Estado, quedando los trabajadores en situación de imposibilidad de cobro.

También recibirá tratamiento la posibilidad de incorporar de forma obligatoria el logo de las Islas Malvinas, en la vestimenta oficial de todas las selecciones deportivas de la Provincia de Río Negro.

Otros proyectos que llegarán por primera vez a la cámara proponen declarar “Personalidad Destacada” a la profesora de danzas Nélida Tezanos (Bariloche) y al periodista Elio Fragoza (San Antonio Oeste), y otra que impulsa el reconocimiento a Artemio Godoy (Cona Niyeu) por su trayectoria en defensa de los derechos de las trabajadoras y trabajadores de la educación.

Además, se abordará la iniciativa que plantea instituir la “Semana Provincial para la Seguridad Vial”, prevista para la tercera semana del mes de mayo de cada año, en el marco de la Semana Mundial para la Seguridad Vial declarada por la ONU.

 

Doble vuelta

En segunda vuelta, la Legislatura pondrá en tratamiento ocho iniciativas, que recibieron aprobación en sesiones pasadas.

Una de ellas es la modificación del Código Electoral y de Partidos Políticos, que establece plazos para la convocatoria a elecciones provinciales; acuerdos de adhesión de boletas; el derecho de afiliarse a un partido político desde los 16 años; pone límites para los gastos de campaña; establece condiciones para el diseño de las boletas; e impulsa la creación de sitio webs donde los partidos políticos transparenten toda acción que haga al proceso electoral.

 

Otras iniciativas son:

-Establecer el Sistema Integral de Protección de Derechos de las Personas en Situación de Calle y en Riesgo a la Situación de Calle.

-Amplía la cobertura para las personas gestantes, para la persona recién nacida y para los progenitores conforme a lo contemplado en la ley nacional de Parto Humanizado.

-Se instituye el mes de noviembre de cada año como “Mes de la Prevención, Concientización y Detección Precoz del Cáncer de Próstata”.

-Adhiere a la ley nacional de Promoción de la Alimentación Saludable y crea Registro Provincial de Infractores a dicha norma.

-Adhiere a la ley nacional de Régimen de Fomento a la Generación Distribuida de Energía Renovable integradas a la Red Eléctrica Pública.

-Autoriza al Poder Ejecutivo a transferir, en carácter de donación, al Poder Judicial de la Provincia de Río Negro el inmueble ubicado en la calle 25 de Mayo 650 de la ciudad de Viedma.

-Se prorroga, desde su vencimiento y hasta el 31 de diciembre de 2023, la vigencia de la ley referida a cortes de servicios públicos domiciliarios de vivienda única familiar a usuarios en situación de desempleo o condición socioeconómica que impida su cumplimiento.